领土主张给日扩军借口,集体自卫权

2019-12-23 作者:奥门金沙手机娱乐网址   |   浏览(51)

  由于日本宪法第9条规定的放弃战争条款,日本的集体自卫权受到限制。若日本拥有集体自卫权,便可在盟国受军事打击时进行反击。2011年日本地震时,美国对日本的军事援助就是与日本自卫队协同作战的良好范例,从将行动命名为“朋友”开始,就是要让日本民众更加接受美军的参与。这种家长式的劝告让人回想起道格拉斯-麦克阿瑟,他把日本形容成是“12岁的孩子”,当时美国在命令日本的同时,用圆滑的语言证明他们尊重日本的民意。现在一次次的民意调查都显示日本不愿放弃核力量。

但是,军事演习和新武器入役等“硬实力”准备,并不足以对中国构成直接挑战,因为日本的和平主义宪法和议会体制迄今仍然对安倍等人的行动有所约束。因此,我们有理由紧紧盯住安倍政府在法律和制度层面上的突围,即在“软实力”上为“实力碰撞”进行的准备。

  报告称赞日本的“国家标签”,表面上没有察觉宪法第9条的主要角色,认为日本如果想当像美国一样的一流国家,具有强大的经济实力、军事能力、全球影响力和国际事务领导能力,就必须接受报告的建议。“日本要作一个年轻人可以梦想的国家,而不仅仅是生存”,在生存之外有所作为,当然国家必须经常处于战争状态,也就是帝国主义,或是帝国主义的附属国。

我们一方面要提高对日本的警惕,另一方面,必须要认识到,对日本使用武力更直接、更有力的约束,来自于以《美日安保条约》为基础的“美日同盟”这个外部条件。说直白一些,日本对其国家安全政策和军事战略的任何调整,都必须得放在“美日同盟”的框架中来进行。因此,如果日本想要突破对外行使国家武力的障碍,它首先要面对的其实是美国的态度。

  因此,麦克马可把日本描述成美国的附属国,“一方过分屈从,一方态度轻蔑”。前首相鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama)曾经努力推动建立东亚共同体,减小冲绳美国基地的沉重负担,但是受到了奥巴马政府坚决的抵制,最终在执政时间不足9个月后下台。之后,日本首相紧紧追随美国。虽然在世界日趋多极化的背景下,关于重新定位联盟关系的呼声甚嚣尘上,战略与国际研究中心的报告建议在美国的霸权下扩展日本的角色,加强美日两国在国家安全方面的国际联系。

此外,还可以从宪法以外的下位法入手,迂回地为行使“集体自卫权”提供相应的法律基础。

  如今,他在与约瑟夫-奈(Joseph Nye)合作为战略与国际研究中心(CSIS)撰写的一份报告中表示:“日本应当勇敢地面对历史问题,继续把与南韩的关系复杂化。”这份报告8月15日发布,正值日本与邻国关系紧张之际。韩国、中国和其他亚洲遭受日本军国主义迫害的国家尽管再三要求日本道歉和赔偿,他们还是感觉日本没有足够的改正错误的诚意。数百万日本人也抱有这样的观点。原有的赔偿被目前一浪高过一浪的岛屿主权争端、激烈的游行示威和强烈的认罪要求慢慢冲淡。

就是说明虽然“使用武力”了,但还不算正式开战。就像二战期间,中日之间打得极为惨烈,但一直到日本偷袭珍珠港后,国府才向日本宣战;此前,双方没有正式宣战,其实只能算冲突,不算战争。

  迈克尔-格林是另一位布什时代的官员,曾经在日本福岛核电站事故之前几周,秉承“别惹我就成”(NIMBYism)主义,参与限制日本核力量文件的起草。当然文件的作者坚持认为所有一切都是为了日本自己的利益,奇怪的是,在这些构想之中,日本很少同美国发生争吵。试想,如果一群日本前任官员开出劝告美国的药方,比如如何解释自己的宪法,如何部署海陆空三军,国会将嗥叫着反对。

日本政府一直解释说,日本宪法没有否定集体自卫权,但因有放弃战争等条款就被认为禁止行使集体自卫权。因此,日本政府有可能通过修改宪法解释的方式允许行使集体自卫权,而不通过直接修改宪法的复杂程序。

  但是,类似的报告会在日本政坛找到听众,保守派当局早就厌烦宪法第9条的约束。尽管更多谈论“软实力”,压倒性的趋势还是日美安全条约,首先是在美国的核保护伞之下,然后是日益增多的日美联合军事行动(当然是在美国完全指挥之下)。

以“9·11”事件为契机,阿米蒂奇开始大力推动日本向可以行使“集体自卫权”的所谓“正常国家”的方向转型。阿米蒂奇在2004年7月的一次讲话中公开指斥“宪法第九条”是美日同盟的障碍,引起了广泛的争论和非议。更有甚者,急于让日本人在安全领域上出力的阿米蒂奇曾经多次在接受日本媒体采访之时,公开发表支持“参拜靖国神社”的言论。

  这些问题关系到日本、韩国和中国的利益,有必要帮助他们和平地解决当前这些问题。这些问题看似是公正的,但是为什么约瑟夫-奈和阿米蒂奇敦促日本这么做呢?为回答这个问题,我们必须考查一下他们对日本的其他劝告。“谨慎重启核大国”就是其中之一,日本方面向波斯湾派遣扫雷舰的片面决定,最初的托辞是应对伊朗封锁霍尔木兹海峡;与美国密切合作监视中国南海,让日本的责任范围扩大到防卫日本之外,与美国共同进行地区防卫。

就这一点而言,日本右翼最梦寐以求的当然是完全推翻日本宪法第九条“非战条款”。但安倍政府用力最猛的是“行使集体自卫权”的问题。

  报告要求日本修正与韩国的历史分歧是纯粹的利己主义表现,如果从忠于美国的角度看,这些问题无法解决,或许日本会不情愿地联合韩国对抗中国。在当前的危机之中,必须承认东亚人民的共同利益,不论他们与美国有怎样的分歧。(战略网/长风)

美国国内亲日势力对行使“集体自卫权”的鼓噪

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直接修宪,还是从“集体自卫权”迂回?

  【环球网综合报道】2012年10月23日,“亚洲时报在线”网站刊登美国西雅图外交政策中心记者乔恩-瑞恩斯科(Jon Reinsch)撰写的文章《日本反动派的行军令》 (Marching orders for Japan's reactionaries),该文评价了美国前副国务卿理查德-阿米蒂奇关于美日关系的一份报告,讨论了当前日本与邻国的领海纠纷、战争历史和美日军事合作等热点问题,认为美国在纵容日本突破和平宪法,无视日本军国主义复活的威胁,把日本和韩国作为遏制中国的棋子。现将文章主要内容编译如下:

2007年2月,他在美国战略与国际研究中心做“第二次阿米蒂奇报告”(该报告的正式名称为《美日同盟正确引导亚洲通过2020年》),开宗明义地指出,要使美日同盟向美英间那样紧密的同盟关系转变,在此基础上,引导崛起中的中国通过稳健的方式融入东亚国际秩序。在这篇报告出台的时候,美国正在伊拉克和阿富汗进行艰苦的“治安”拉锯战。与此同时,中国经济持续、稳定地高速增长,中美之间的力量天平开始向中国倾斜。专注于“反恐战争”的美国没有余力应付中国,便产生了让“小兄弟”日本出来挡一阵的想法。

  这份报告的首要目标是解决历史问题。如果阿米蒂奇一派真的有兴趣正视战争历史,那么就应真正了解中国和韩国的冤情。但是他们还是以“妖魔化中国”作为美日军事合作的出发点。实际上,中国在领土主权问题上的侵略性主张给了美国和日本利用与中国的摩擦向日本部署更多武器的机会,因此,报告没有提及南京大屠杀75周年,纵容日本掩盖对中国犯下的战争罪行。

而在美国国内,确实有一股力量,热盼日本能顶在与中国对抗的第一线,放松束缚在日本脖子上的链条。亲日势力的代表,前副国务卿理查德·阿米蒂奇(Richard Lee Armitage)的作用最为突出。

  战略与国际研究中心更关注的是美国的战略目标:日本和韩国必须停止领土争端,以便更好地被美国利用来遏制中国。韩国因为日本在历史问题上的态度,中止了与日本的情报共享,这对五角大楼而言是个坏消息,因此报告催促日韩迅速达到和解。

就日本“集体自卫权”问题,美国政府的表态是让日本在国防上承担更多的义务,在此基础上发挥其他的作用。在这种语境中,“美日同盟”针对中国的指向虽然并不直白,但指向是还是比较清晰的。

  乔治-布什时代的副国务卿理查德-阿米蒂奇(Richard Armitage)通过教唆日本谋求再次发迹。日本前首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)在伊拉克加入“自愿联盟”问题上改变主意后,阿米蒂奇告诫日本官方“不要试图后退”。早些时候,他还劝告日本“把头从沙子中抬起,坚定地在阿富汗战争中升起太阳旗”。

老布什时代的驻日大使迈克尔·阿马科斯特最近在日本《外交》杂志上撰文称,促使奥巴马政府启动“再平衡战略”的“中国因素”是毋庸置疑的。并且,这一政策在出台之初着重强调了军事方面的“再平衡”。但实施这一政策绝不意味着美国要在亚洲扩张军备。其作用是在国防预算紧缩的大背景下,将保留下来的军事资源中的部分精华转移到东南亚和大洋洲,以此避免美军在本地区的战力收缩。

  菲利普-伊顿(Philip Seaton)在他的著作《日本的战争记忆论争》中提到,美国一直给日本政客授意,让他们用切实的言行为战争罪行道歉。9.11之后,美国的政策对日本保守派非常有利,在赔偿问题上美国支持日本(有些要求是美国公民提出),倾向于修改日本的和平宪法,没有谴责日本参拜供奉盟国宣判的战犯的靖国神社(Yasukuni Shrine),积极推动日本重整军备。一些美国新型保守派(Neo-cons)甚至暗示日本可以用核武器武装自己,以应对北朝鲜的威胁,这个提议让许多日本人都深感恐惧。这种做法是“忽视过去”,如果任由日本政府和其同谋单方面挑战历史,那么将是一种完全意义上的“忽视过去”。阿米蒂奇的报告坚持这种同谋,为日本军事力量提升进攻能力,拓展生存空间,减轻日本对于军国主义在1931至1945年的痛苦记忆,怂恿日本迷信武力是在暗示可以防止伤口化脓。

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次年,美国经济又遭到了“次贷危机”的猛烈冲击,发生了自“大萧条”以来最为严重的经济衰退。与此同时,中国经济依然保持住了增长势头。从2008年至今,中国的经济实力日益增强,GDP在2010年超过日本成为了世界第二,并且迅速缩小了与美国之间的差距。经过这一轮的经济危机,中国与东盟以及亚太周边国家之间的经济关系变得愈加紧密,经济一体化进程不断增速。

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